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Economia, Finanças, Inovação e Empreendedorismo

Dinamização da economia local, fortalecimento do ecossistema de inovação e ampliação do empreendedorismo.

Estado da Arte — Destaques

  • Crescimento do número de empregos formais em 2% (2025), considerado "muito pior" que a referência.
  • Crescimento do número de empresas em 15% (2024), classificado como "pior" ou "muito pior" que as referências.
  • Renda média dos trabalhadores formais de R$ 3.319,00 (2024), desempenho "pior" que a referência.
  • Concentração de empregos em 48% (2023), indicando baixa diversificação econômica ("pior").
  • Apenas 6% da força de trabalho empregada em ocupações de TIC (2023), abaixo da referência de 10%.
  • Número de startups de apenas 16 (2023), muito abaixo da referência de 765.
  • Tempo médio para abertura de empresas com indicador 1, considerado "muito pior" que a referência.

Pontos Críticos Identificados

  • A combinação de baixa educação financeira e processos burocráticos dificulta o acesso da população a crédito, microcrédito e seguro.
  • O baixo crescimento no número de empregos e de empresas, somado à renda média formal e produto per capita, aponta para uma dinamização insuficiente da economia local.
  • A alta concentração de empregos evidencia uma baixa diversificação da estrutura produtiva e das oportunidades no território.
  • A baixa participação da força de trabalho nos setores de TIC, educação, pesquisa e desenvolvimento limita a inserção em uma economia baseada em conhecimento.
  • O tempo médio de abertura de empresas é um entrave burocrático que desestimula o empreendedorismo e a formalização de novos negócios.
  • O número reduzido de startups indica um ecossistema de inovação pouco robusto, com desafios em financiamento, integração e ambiente institucional.
  • A análise técnica realizada pela Secretaria Municipal de Fazenda destacou a necessidade de fortalecimento da qualidade da informação contábil e da evolução dos sistemas integrados de geração de relatórios fiscais, considerados elementos relevantes para a consolidação da gestão fiscal e do monitoramento econômico-financeiro do município.
  • A baixa alocação de fundos de reserva para desastres aponta para uma frágil preparação financeira do município diante de eventos críticos.

Oportunidades

  • As despesas de capital, como proporção das despesas totais, sugerem limitações na capacidade de investimento público. A CAPAG (Capacidade de Pagamento) evidencia desempenho fiscal positivo do município, indicando capacidade institucional de gestão fiscal e manutenção do equilíbrio das contas públicas — permanecendo, ainda assim, o desafio de sustentar essa capacidade diante das dinâmicas econômicas e fiscais futuras.
  • Ampliar a oferta de crédito combinada com programas de educação financeira para garantir o uso consciente dos recursos.
  • Desenvolver ações de crédito direcionadas a públicos específicos, como mulheres empreendedoras e pequenos negócios, para promover a inclusão produtiva.
  • Fortalecer e divulgar iniciativas de capacitação e formação que preparem os empreendedores para acessar e gerir instrumentos financeiros.
  • Integrar as políticas de crédito com as de desenvolvimento econômico local, focando no estímulo ao empreendedorismo, no apoio a pequenos negócios e na geração de renda.

Iniciativas, Políticas e Projetos Existentes — ou sugeridas — que contribuem para melhorar os indicadores

  • EducaPrev: Iniciativa voltada à educação financeira da população, contribuindo para o planejamento financeiro e uso consciente de crédito.

  • Niterói Empreendedora: Programa de fortalecimento do empreendedorismo local, com potencial de facilitar o acesso a crédito e a formalização de negócios.

  • Fazendo Por Elas: Iniciativa focada no incentivo ao empreendedorismo feminino, ampliando oportunidades de geração de renda e acesso a instrumentos financeiros para mulheres.

Objetivos e Metas

Curto prazo — até 2028

Objetivo

Fortalecer os pequenos negócios e ampliar o acesso ao crédito no município.

Meta

Aumentar as ações, programas ou projetos de crédito, microcrédito e seguro oferecidos pelo município.

Objetivo

Ampliar a taxa de crescimento do emprego formal no município.

Meta

Elevar o indicador para patamar próximo ao observado nos municípios mais bem posicionados no ranking CSC (5%).

Objetivo

Fortalecer o ecossistema de inovação e ampliar o número de startups no município.

Meta

Elevar o número de startups para a faixa superior a 60 startups, aproximando-se dos municípios mais bem posicionados.

Objetivo

Reduzir o tempo necessário para a abertura de empresas no município.

Meta

Aproximar o indicador aos patamares observados nos municípios mais bem posicionados no ranking CSC, com tempo próximo a zero.

Objetivo

Manter a classificação positiva da capacidade de pagamento do município, preservando o equilíbrio fiscal e a sustentabilidade financeira.

Meta

Manter classificação positiva da CAPAG, conforme avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional.

Médio prazo — até 2033

Objetivo

Diversificar a matriz econômica.

Meta

Aumentar o número de empresas e atrair novos negócios para ampliar a arrecadação.

Objetivo

Consolidar o ambiente de negócios do município.

Meta

Aumentar o crescimento do número de empresas em pelo menos 10 pontos percentuais para aproximar-se da referência do CSC (72,1%).

Objetivo

Estruturar um ecossistema de inovação robusto.

Meta

Aproximar-se do valor de referência de número de startups adotado pelo município.

Objetivo

Consolidar a inserção da força de trabalho nos setores tecnológicos.

Meta

Aproximar-se do valor de referência de 10% da força de trabalho em ocupações de TIC.

Objetivo

Preservar a classificação positiva da capacidade de pagamento do município, mantendo equilíbrio fiscal e capacidade de financiamento.

Meta

Manter classificação positiva da CAPAG ao longo do período, conforme avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional.

Longo prazo — até 2050

Objetivo

Sustentar crescimento robusto do emprego formal.

Meta

Alcançar e manter o valor de referência para o crescimento do número de empregos adotado pelo município.

Objetivo

Consolidar uma economia baseada em tecnologia e inovação.

Meta

Alcançar ou superar o valor de referência de 10% da força de trabalho em ocupações de TIC.

Objetivo

Posicionar o município como referência em inovação.

Meta

Alcançar ou superar o valor de referência para o número de startups adotado pelo município.

Objetivo

Sustentar, no longo prazo, condições fiscais compatíveis com classificação positiva da CAPAG.

Meta

Manter classificação positiva da capacidade de pagamento do município ao longo do horizonte de planejamento.

Comunicação Estratégica

Objetivo da comunicação

Comunicar de forma clara e estratégica as iniciativas municipais voltadas ao acesso a crédito, ao fortalecimento do empreendedorismo e à geração de trabalho e renda, com o objetivo de ampliar o conhecimento da população sobre essas oportunidades, fortalecer a confiança nas políticas públicas e posicionar o município como indutor do desenvolvimento econômico local.

Eixos estratégicos e resultados esperados

Acesso ao crédito e inclusão financeira

Divulgação do programa Niterói Empreendedora, com foco na ampliação do acesso a crédito e microcrédito; Comunicação das oportunidades de financiamento, incluindo condições diferenciadas como linhas de crédito com juros reduzidos; Disseminação de informações claras sobre como acessar os programas e seus critérios de elegibilidade.

Resultado esperado: Aumento do número de empreendedores atendidos; Ampliação do acesso ao crédito no município; Maior conhecimento da população sobre os instrumentos financeiros disponíveis.

Educação financeira e capacitação

Divulgação das ações do EducaPrev, com foco em educação financeira e planejamento econômico; Produção de conteúdos educativos voltados ao uso consciente do crédito e organização financeira; Realização de campanhas informativas e materiais digitais de apoio.

Resultado esperado: Melhoria da capacidade da população de acessar e utilizar crédito de forma consciente; Redução de barreiras relacionadas ao desconhecimento financeiro; Fortalecimento da autonomia econômica dos cidadãos.

Empreendedorismo e geração de renda

Comunicação das iniciativas do programa Fazendo Por Elas, com foco no empreendedorismo feminino; Divulgação de ações de incentivo ao empreendedorismo e formalização de negócios; Valorização de histórias e resultados de empreendedores beneficiados pelos programas municipais.

Resultado esperado: Fortalecimento do ambiente empreendedor no município; Ampliação da geração de trabalho e renda; Maior visibilidade das políticas públicas voltadas ao desenvolvimento econômico local.

Diretrizes de comunicação

  • Utilizar o site oficial da prefeitura e o Portal de Serviços como canais centrais de informação.
  • Engajar a população através das redes sociais institucionais.
  • Integrar a comunicação com plataformas digitais de participação como App Colab, Fala BR e Ouvidoria.
  • Criar portais específicos para os programas municipais, centralizando informações e serviços.
  • Desenvolver campanhas digitais e materiais informativos para ampliar o alcance das ações.
  • Monitorar o alcance e engajamento das publicações, a adesão aos programas e o número de acessos e inscrições como indicadores de sucesso.

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